(广东讯)为保证互联网网络的畅通和信息安全,落实中国互联网协会关于组织签约单位网站信息内容互查工作,广东省互联网协会自今年4月开始,组织了一系列对省内网站的抽查、自查和互查活动,此次活动至11月告一段落,圆满完成了预定目标。
为将检查工作真正落到实处,该协会在检查过程中奉行“不搞虚的,不玩假的”基本原则,真抓实查,取得了良好效果。
广东省互联网协会成立于1999年,原名广东省因特网协会,是全国第一家具有法人资格的互联网社团组织。
为了净化网络环境,维护社会稳定,在广东省通信管理局直接领导下,该协会今年四至五月份,不仅向省内所有履行了登记手续的网站发出了《对网站有害信息内容自查的通知》,还派出了专人小组亲临省内一些较有影响的网站督促自查工作,并对网易、21cn及新太平洋电脑等10余家网站进行了现场查检。
遵照中国互联网协会关于对签约单位网站信息内容互查工作的指示精神,特别是为在党的“十六大”期间营造一个安全文明的网络环境,在省管局的领导下,该协会于今年10月上旬伊始又组织了对省内大部分网站较为普遍的信息安全检查活动。此次检查工作分为两大步骤。
第一步:由该协会工作人员直接上网浏览查检。对一般网站,进行系统、细致的浏览,以便发现有害信息;对开办BBS的网站,其查检内容包括:开办手续、经营范围,并以上传信息等办法对论坛、网民聊天室、文化艺术类留言板、IT行业布告板、新闻跟贴等进行有害信息封堵的验测。
地进行现场查检。10月31日至11月1日,该协会组织了以南方新闻网、金羊网、大洋网、21cn、广州视窗、新浪、网易、太平洋新电脑、深圳腾讯、深圳热线、深圳网大及深圳大学等为代表的检查工作组,对广州视窗、大洋网、深圳腾讯、深圳热线、网大等网站进行了现场互查。
通过现场检测、听取被检查单位汇报和索取制度文本及相关依据等方法,对网站管理制度的建立和执行情况,监控技术情况等方面作了全面细致的查检。
按照中国互联网协会的通知,根据省管局和协会的要求,许多会员单位在前阶段已对网站的信息内容等作了自查,基本把网站有害的信息内容和不健康的内容作了清理,效果较好。
为了迎接“十六大”的召开,广东省内大部分网站均做了大量行之有效的监控管理工作,网站管理、监控制度相对比较完善,建立了敏感时期的值班制度。有些网站在“十六大”期间关闭了BBS栏目或减少栏目,避免出现有害信息。技术监控手段获得了普遍提高。
经检查,开办BBS的网站,大都落实了版主负责制,每个栏目基本上都有一个指定的专职人员充当板主,对登载的信息进行自动和人工过滤、筛选和监控。对上传信息大多数网站基本上能做到全预审。被抽查、互查的网站均能要求用户在使用BBS前履行用户登记程序,包括填写注册表格,提供真实姓名、电话、身份证号等相关个人信息。大部分网站都能在留言板、论坛、聊天室等BBS网页的显著位点击弹出经营许可证或备案表清晰可认的扫描图片,以及弹出相关载有电子公告服务规则的页面等。
开办BBS的网站其信息安全检查人员基本具备删帖、封帖、追查IP等监控技能和手段。发现不良信息能直接进行删除后做好记录。
相当一部分网站的管理工作,尤其是对有害信息的管理工作十分严格,对疏忽、失职的工作人员处罚力度较大,有的网站甚至采取“株连”的措施,如一位普通职员出错,其主管、部门经理等领导都受到被扣发奖金等处罚,从而最大限度地降低了出错的几率。
各网站在“十六大”前及“十六大”期间,乃至明年的“两会”时期,均已安排加强了值班监控,为三大盛会召开的关键时间段确保互联网的畅通和网络信息安全提供了重要保证。
“广州视窗”网站在此方面相对做得比较好。该网站是中国电信的一家非追求营利性的网站,网站管理比较严谨,管理制度较为全面,上传信息都经过了全预审。网站工作人员的业务素质和文化、政治水准比较高。与其他网站比照,“广州视窗”比较突出的有如下几个方面:
1、设立了信息安全领导小组和信息安全工作小组,对各项管理制度的执行实施双重监管;制定了内部应急流程;填写每月网站自查表。
2、实行举报制度,在网上公布举报邮箱与电话;充分发挥各部门之间的监督作用。
3、正式员工都签署不参与活动的责任状;网站编辑都签署信息安全责任状。
4、信息安全值班人员24小时值班检查用户发布的所有信息,真正做到对有害信息的有效防止。
5、检查人员发现不良信息能按时做好记录并及时删除,不予上网发表。对于政治倾向或影响较大的有害信息,还按规定将内容打印留底,并登记帖子发表时间和IP后删除,同时报告上级领导和通知有关人员作进一步处理。
经过此次抽查和互查,省内大部分网站都符合要求,但也有少数及个别网站存在问题,集中表现在如下几个方面:
2、超范围经营。有的网站未批准经营BBS栏目的,却擅自开办了BBS栏目;有的网站BBS栏目只允许发布专业类电子公告却超范围发布时政性信息等。
3、制度建设仍未健全,如对信息的审核制度,部分网站只建立了自动过滤(有的只有过滤词),未建立和实行人工全预审制度;未按要求建立版主负责制,或未设置专职版主,有的版主是在校学生;
4、对有害或不良信息未做到及时清除,个别网站甚至保存有今年4月份不良信息。
此次检查活动因能落到实处,不仅为在党的“十六大”乃至明年的“两会”召开时期对网络信息安全及时做好了“亡羊补牢”工作,同时也对促进广东省内网站的规范化管理有着积极的意义。